2016年8月，《西安市秦岭生态环境保护“十三五”规划》（以下简称《规划》）印发。《规划》明确，通过广泛宣传、合理规划、综合治理、严格执法，最大程度地保护秦岭生态环境，促进区域经济社会与生态环境协调发展，努力实现“山青、水净、坡绿”的总目标。

《规划》明确了西安市秦岭生态环境保护的基本原则：坚持“保护优先，预防为主”，规范各类资源利用和经济社会活动，防止造成新的人为生态破坏和环境安全问题；坚持“以人为本，优化环境”，把维护人民群众的环境权益作为生态环境保护的根本出发点，按照严格项目审批验收、严格环境执法监管、严格防范环境风险的“三严”要求，加大保护和治理力度；坚持“绿色发展，产业升级”，利用秦岭独特的资源条件，稳妥有序地发展环境保护、生态旅游、生态观光农业、生态人居、研发创意等产业，以绿色链条拉动生态经济可持续发展；坚持“政府主导，社会参与”，政府部门发挥主导作用，通过制定法规标准、建立健全政策和机制、加大投入力度等措施，加强重要领域与重点区域的生态环境保护和监管力度。同时，加大宣传，鼓励和支持社会团体、公众参与秦岭生态环境保护的全过程。

《规划》提出，以维护生态安全、改善环境质量、促进区域发展为目标，以创建国家生态文明先行示范区为中心工作，以解决秦岭生态环境突出问题为导向，开展区域生态环境综合整治，加快生态建设与修复。到“十三五”末，建立完善的秦岭生态保护制度体系；实现生态环境监管现代化；生态资源得到有效保护；生态文明建设试点取得初步成效；区域发展达到绿色化、低碳化、循环化，实现秦岭保护与发展的内在统一、相互促进。（记者 程靖峰）