企业采用“舱单归并”可节约通关费90%以上

“西安样本”将在全国推广

“长安号”国际货运班列 记者 李安定 摄

西安国际港务区 记者 李安定 摄

9月初，一列从哈萨克斯坦满载4000多吨小麦的国际货运班列“长安号”停靠在国际港务区，西安海关工作人员现场验核，企业通过“舱单归并”一票报关，3小时内就完成了报关手续，效率高成本低的铁路运输“舱单归并”新模式，创造了自由贸易试验区的“西安样本”，被国务院作为自由贸易试验区第四批改革试点经验在全国进行复制推广。

“舱单归并”促进贸易便利化

去年以来，西安国际港务区、西安海关根据“长安号”进出口货物主要为棉纱、板材、机械等大宗货物的特点，推行铁路运输“舱单归并”新模式，助推班列通关时效进一步提升。

2016年3月，爱菊粮油工业集团首次从哈萨克斯坦进口2000吨初榨食用油，西安国际港务区协调陕西省商务厅、省口岸办，并联合西安海关，尝试采用“舱单归并”模式，把需要申报的货物从86票货物缩减为2票，通关费用从之前的30100元降低到700元，节省了97.7%。

2017年2月，益海嘉里（兴平）食品工业有限公司申报进口的哈萨克斯坦小麦共计装有100个集装箱。西安海关首次正式采用“舱单归并”模式，把该批需要申报的100票货物缩减为6票，报关量和通关费用降低了94%，使企业充分享受到贸易便利化的福利。

所谓“舱单”，是反映进出境运输工具的载货清单。根据海关规定，企业申报时一份报关单只允许填报一个运单号（运单号与舱单一一对应），即“一单一报”。以铁路运输为例，以往1节铁路车厢生成一份舱单，一份舱单申报一票报关单，一列火车有多少车厢，就需要申报多少票报关单，尽管该批货物实际为同一企业申报的同一种货物，这无形中增加了企业的申报成本。

铁路运输方式“舱单归并”新模式是指企业同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一批次的大宗进口货物，同类别归并成1个舱单，企业报关时也仅需要填写一份报关单即可，节省时间提高了工效。

此项举措将原来的“一柜一单”模式改为“舱单归并”。企业采用“舱单归并”模式进行申报，可节省90%以上通关费用，显著提升了中欧班列通关效率。为企业减少了通关的申报时间和成本，促进贸易便利化。

通关提速让企业便捷通关

“以前报关大概需要一周的时间，而现在‘舱单归并’推行之后，在国际港务区就可以直接‘一单报关’，两三个小时内就可以完成报关，极大节省了时间。”爱菊粮油工业集团党委副书记、副总经理刘东萌告诉记者，自从国际港务区推进通关一体化，实行“无纸化通关”“舱单归并”等改革举措后，减少了企业申报时间和成本，优化了营商环境，大大促进了贸易便利化。

据刘东萌介绍，爱菊集团在哈萨克斯坦北哈州建立了一个30万吨的油脂加工厂，这也是中哈产能合作的51个项目中唯一的农业项目。同时，在新疆的阿拉山口保税区建立了一个10万吨的面粉加工厂，已于去年12月31日投产。