陕西网讯  今年为我省“营商环境提升年”，西咸新区作为大西安新中心，国家级新区，作为西安建设国家中心城市的最大增量，大力优化提升营商环境。9月19日，“优化提升营商环境”主题系列发布会举行第14场，西咸新区管委会新闻发言人、副主任姚海军，西咸新区党工委组织部副部长、营商办主任车飞，西咸新区市场服务与监督管理局局长柯文祺，西咸新区行政审批与政府服务局副局长董广立出席新闻发布会。

全面落实“3450” 行政效能提升改革

今年1月22日，新区印发了《“3450”综合行政审批效能改革实施方案》，建立提前介入、优化流程、一口受理、集中审批、限时办结、信息共享、全城通办的运行机制，要求实现“3个工作日办结企业设立商事登记，4个工作日办结经营许可，50个工作日办结建设工程项目审批”。

为确保改革切实落实，7月24日，积极对接西安咸阳市人民银行，就进一步缩短银行开户时间达成了一致，并要求公章刻制企业切实压缩公章刻制时间，确保了企业在3个工作日内完成设立商事登记。实行推广“一窗受理”“证照同发”的套餐式审批服务模式，实现企业在4个工作日内拿到营业执照，同时取得经营性许可。

为进一步优化社会资本投资建设项目审批流程，6月27日，新区规划建设局、行政审批与政务服务局联合印发了《西咸新区社会资本投资建设项目规划建设审批流程及“三证”办理程序》，通过精简流程、容缺受理、并联审批等举措，简化了15项审批环节，大幅缩短了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证办理时限。

系统构建“五星级店小二”服务体系

在项目招商、项目建设、投资运营三个阶段分别建立“招商服务店小二”“项目审批店小二”“项目建设店小二”服务体系，制定落实方案，确保一人一户，责任到人，为企业提供设立、落地、开工、运营全流程的五星级服务。

目前新区所有在谈招商项目都有一对一项目经理，实现了“招商服务店小二”全覆盖; 156 个报建项目，实现了“项目审批店小二”的全覆盖;邀请在建项目企业每两周召开座谈会，研究存在问题，定期一对一上门服务，实现“项目建设店小二”全覆盖。同时，新区开展“便民服务下基层进社区”活动，上门办理老年优待证26583张;将市场主体按辖区网格化划分原则，建立微信交流群，积极落实“主动报到、随叫随到、服务周到、说到做到”的店小二服务理念。

扎实推进“证照分离”审批制度改革

为切实降低市场准入门槛，解决企业“准入不准营”的问题，去年省政府决定在西咸新区试点“证照分离”改革。今年4月23日，西咸新区印发了《推进“证照分离”改革试点实施方案》，将涉及新区12个部门85项行政审批事项，按照完全取消一批、审批改为备案一批、实行告知承诺一批、提高透明度和可预期性一批、强化市场准入一批的原则实行改革。

5月3日，在沣东新城召开了全省“证照分离”改革试点推进会。为切实在全区范围内有效推广“证照分离”改革，新区将85项改革事项逐项统一制定了办事指南、监管办法，实行告知承诺的23项审批事项逐项制定告知承诺书样本，解决了五个新城实行标准不一致的问题。截止目前，西咸新区共受理涉及“证照分离”事项2588项，其中审批改为备案755项，实行告知承诺166项，提高透明度和可预期性24项，强化市场准入1643项。