(新时代新气象新作为)浙江“最多跑一次”改革惠民生：让数据多跑路，让民众少跑腿

　　杭州1月5日电 (胡哲斐)“来办理二手房过户手续，没想到一次就能办好全部业务”。浙江省湖州市长兴县居民刘亚不敢相信。他记得，以前至少要跑建设局、地税局、国土资源局三个部门八个窗口。

资料图：房屋登记发证大厅外排队领号准备办理过户手续的市民。发 韩海丹 摄

　　为了方便民众企业办事，浙江省将“最多跑一次”改革列入了2017年的重点工作，即从群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次。

　　以浙江省诸暨市行政服务中心为例，该中心设立了“包厢”式的不动产交易室，来自建设、地税、国土三个部门的工作人员同时对同一登记申请事项开展工作。“9点41分把材料送进了办理室，10点27分就可以拿证，速度太快了。”在房屋交易与不动产登记综合窗口前，田铖阳拿到印着自己名字的不动产权证，颇感兴奋。

　　记者了解到，这种“一窗受理、集成服务”改革已在浙江全省推开。该省市县行政服务中心的“投资项目”“商事登记”“不动产登记”等领域综合窗口，都已设立并运行，群众、企业办事无需在不同部门之间来回奔波。

　　基层服务窗口办事流程全面“瘦身”的背后，是顶层设计逐渐清晰与优化。

　　浙江省工商系统于2017年7月1日起全面实施“多证合一、一照一码”改革，营业执照成为企业惟一身份证；国网浙江省电力公司通过推行一证受理等举措，压缩业务流程环节达到59.9%。

　　“最多跑一次”改革被群众和企业频频“点赞”。浙江省统计局、浙江省社会科学院组织的一次抽查显示，“最多跑一次”事项的特定服务对象满意、比较满意的比例达86.9%。另有数据显示，截至2017年9月底，省级梳理办事事项797项，实现“最多跑一次”事项773项，实现比例达到96.99%，提前实现在年底覆盖80%事项的目标。

　　实现这一目标的底气何在？浙江省社会科学院社会学研究所副所长李文峰说：“浙江依托发达的互联网技术，推进数据资源共享，为‘最多跑一次’改革打下了良好基础。”

　　作为信息经济大省的浙江给出了答案。在推进“最多跑一次”过程中，该省充分利用信息化建设，打造“互联网+政务服务”，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　2017年5月1日，《浙江省公共数据和电子政务管理办法》正式施行，以大数据为抓手，浙江力求建成服务社会的“云政府”。目前，浙江59个省级部门，3700多种公共数据已实现共享。

　　以下放权力、优化服务为目的的“最多跑一次”改革，也折射出浙江政府执政理念的转变。

　　浙江省委书记车俊曾表示，“最多跑一次”改革的核心内涵就是以群众感受为标准倒逼深化政府自身改革。努力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。

　　浙江大学公共政策研究院执行院长、教授金雪军指出，“最多跑一次”改革通过减少审批事项、优化重组审批过程，推动政府向市场放权、向社会放权，让市场在资源配置中起决定性作用。

　　不仅是浙江，简政放权已成为中国各地的高频词。中共十九大报告指出，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。此后召开的十二届全国人大常委会第三十次会议审议了会计法等11部法律的修正案草案，拟通过修改法律取消部分行政审批事项、职业资格事项、优化审批流程，进一步依法推进简政放权。

　　无论是顶层设计，还是实际举措，转变政府职能，中国已在路上。(完)