西安下发农村集体产权制度改革整市试点推进方案

年内完成1300个村产权制度改革

8月31日，西安市政府下发《西安市农村集体产权制度改革整市试点推进方案》，将全面开展农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权量化等工作，建立健全农村治理体系和治理机制，因地制宜探索多种形式发展壮大农村集体经济，到2018年底基本完成全市农村集体资产清产核资工作，完成1300个村的产权制度改革任务，到2019年6月底完成剩余村农村集体产权制度改革任务。

在尊重农民意愿的前提下，探索将集体经营性资产折股量化到本集体经济组织成员的具体方式和途径。股权管理提倡“生不增、死不减、可继承”的静态管理模式。建立股权证书管理制度，以户为单位向其出具股权证书，作为成员参与集体资产收益分配的依据。通过农村治理体系建设，实现电子显示屏、电脑屏、电视屏、手机屏（APP或公众号）“四屏”公开信息化管理模式，将群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处。

在完善村级治理体系建设的基础上，以“合作社+×”模式为重点，研究出台支持农村集体经济发展壮大的配套政策，加强财政保障及资金整合。(记者 张艳芳 )